Наркоманов в России накажут лечением
28 апреля 2011 года
Президент РФ Дмитрий Медведев озвучил в четверг новые инициативы властей по борьбе с наркоманией, приобретающей в стране угрожающий характер. По данным ФСКН, на учете в России состоят 650 тысяч наркоманов. В реальности же, по оценкам экспертов, наркотики употребляют около 2,5 миллиона россиян.
Медведев по итогам заседания 18 апреля президиума Госсовета, посвященного борьбе с наркотиками, дал своей администрации и правительству ряд поручений: к концу июня власти должны проработать вопрос о введении ответственности за употребление наркотиков, а к началу нового учебного года - внести изменения в законы, чтобы регламентировать тестирование школьников на наркотики.
Эти шаги по сути станут логическим продолжением Стратегии государственной антинаркотической политики, которую Медведев подписал в июне прошлого года. Стратегия подразумевает борьбу со спросом на наркотики и предложением, активную международную деятельность по пресечению наркотрафика.
СИДЕТЬ ИЛИ ЛЕЧИТЬСЯ?
По сообщению пресс-службы Кремля, глава государства поручил к 25 июня представить предложения по установлении ответственности за систематическое немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, а также о возможности применения в качестве основного или альтернативного вида наказания для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, связанные с наркотиками, принудительного лечения.
За лечение как альтернативу наказанию ранее выступила ФСКН России. Поддерживают такое решение и наркологи. Такая система может быть результативной, считает директор Национального научного центра (ННЦ) наркологии Минздравсоцразвития России Евгения Кошкина. По ее словам, больные наркоманией всегда стоят на грани совершения преступления. "И мы также лечим людей, которые закон уже переступили, и мы, конечно, готовы лечить всех, если они к нам обратятся", - сказала врач.
Ранее директор ФСКН РФ Виктор Иванов пояснял, что цель подобной меры - не посадить наркомана, а вынудить его пройти курс лечения и реабилитации. Но при этом Иванов отмечал и критическую ситуацию с реабилитационными центрами в стране: государственных заведений не хватает, а коммерческие - не контролируются.
РЕАБИЛИТАЦИЯ В НАЦИОНАЛЬНОМ МАСШТАБЕ
Одним из пунктов поручений президента стала организация национальной системы реабилитации вылечившихся от наркомании. Медведев поручил организовать систему к 15 января 2012 года. Система медико-социальной реабилитации и ресоциализации лиц, в том числе несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, должна включить и негосударственные реабилитационные центры.
К этому сроку должны быть разработаны и утверждены федеральные стандарты оказания медицинской помощи лицам, употребляющим наркотики. Поручение президента предусматривает и разработку механизма господдержки общественных и религиозных организаций, "успешно занимающихся воспитанием, социализацией молодежи, профилактикой наркомании и медико-реабилитационной деятельностью".
НАРКОТЕСТИРОВАНИЕ
С предложениями о наркотестировании в школах правительство должно определиться к началу следующего учебного года - 1 сентября 2011 года. До этого срока необходимо "внести... изменения в законодательство РФ..., регламентирующие вопросы профилактики наркомании и предусматривающие введение системы раннего выявления употребления наркотических средств, в том числе при проведении специальных скрининговых и профилактических мероприятий с применением социально-психологического тестирования, инструментального контроля среди учащихся общеобразовательных школ, а также учреждений профессионального образования, наделив соответствующими полномочиями субъекты РФ", - говорится в перечне поручений Медведева.
На президиуме Госсовета 18 апреля в Иркутске глава государства высказался за принятие федерального закона о тестировании школьников на наркотики. До утверждения этого документа регионам предлагается дать право самим принимать решения о проверке учащихся.
Некоторые эксперты считают тестирование нарушением прав несовершеннолетних, их оппоненты говорят: если школьники будут знать, что их могут проверить, они 100 раз подумают, прежде чем пробовать наркотики.
УСИЛЕНИЕ ОТВЕСТВЕННОСТИ
Перспектива понести наказание появилась и у владельцев тех развлекательных заведений, где молодежь употребляет наркотики. Президент поручил правительству подготовить изменения в законодательство РФ, предусматривающие введение ответственности владельцев клубов за неоднократное выявление преступлений, связанных с распространением наркотических средств и психотропных веществ во время проведения развлекательных мероприятий. О какого рода ответственности - уголовной или административной - идет речь, пока неизвестно.
К 1 сентября будут подготовлены предложения по усилению уголовной ответственности за организацию и распространение наркотиков, в том числе среди молодежи и несовершеннолетних. К этому времени надо будет разработать и порядок медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения.
Медведев поручил к 1 июня предложения "по разграничению и повышению ответственности участников деятельности в сети интернет за размещение информации, популяризирующей потребление и изготовление наркотиков". Глава государства уже неоднократно обращал внимание на то, что в интернете совершенно свободно распространяется информация о способах изготовления наркотиков. При этом Медведев отмечал, что нельзя впадать в другую крайность и жестко "зарегулировать" все свободное пространство интернета.
Также Медведев распорядился разработать механизмы дополнительной господдержки проектов антинаркотической направленности в электронных СМИ, особенно - в интернете.
РЕЦЕПТ НА ДЕЗОМОРФИН
Медведев поручил также правительству до 1 июня 2011 года представить предложения об организации отпуска населению кодеиносодержащих лекарственных препаратов.
Госсовет обсуждал введение рецептурного отпуска кодеиносодержащих препаратов, из которых наркоманы в кустарных условиях изготавливают дезоморфин - наркотик, прозванный в народе "крокодилом" из-за чудовищных последствий для здоровья. Привыкание к дезоморфину происходит с первых доз. Сейчас кодеиновые препараты продаются в свободном доступе в любой аптеке. ФСКН России выступает за рецептурный отпуск таких препаратов.
Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила в четверг, что в ближайшие месяцы представит президенту РФ доклад о потреблении в России кодеиносодержащих препаратов для того, чтобы выработать единое мнение относительно рецептурной продажи этих препаратов. По словам Голиковой, в докладе будут взвешены все "за" и "против".
В ограничительный список попадают привычные для населения препараты - для лечения заболеваний верхних дыхательных путей и анальгетики, поэтому, по мнению министра, важно правильно оценить ситуацию.